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“非我一人。”贾环指向王衍，“王军师主理文事仲裁。”
紧接着他又指向王猛，“王将军统辖武备联防。”
最后，贾环指向堂下，“各县推举三名代表，各门派推举两名长老，共组‘盟议会’。重大事项，由议会共决。”
这是分权，也是制衡。
王衍眼中闪过一丝赞赏。
贾环这一手，既确立了领导地位，又给了各方参与感，更杜绝了一言堂的嫌疑。
果然，堂下议论声渐息，不少人已面露赞同。
但并非所有人都服气。
“苏防御使高论！”一声长笑从堂外传来。
众人回头，只见一名锦衣中年大步而入，身后跟着四名带刀护卫。
此人面白微须，眼带傲色，正是豫州府城曹通判派来的特使——